Vlada RS je na seji potrdila predlog Zakona o lastniški zadrugi delavcev, ki ga je pripravilo Ministrstvo za solidarno prihodnost v sodelovanju z Ministrstvom za delo. Predlog sistemsko ureja vključevanje zaposlenih v lastništvo podjetij in predstavlja pomembno orodje pri reševanju vprašanja lastniškega nasledstva.
Temelji na modelu ESOP (Employee Stock Ownership Plan), ki je uveljavljen v ZDA že pol stoletja, od leta 2014 pa uspešno tudi v Veliki Britaniji. Namenske zakone imajo še Kanada, Danska in Irska, v Sloveniji pa bi bil to prvi tovrstni zakon v evropskem prostoru. Model omogoča prostovoljni prenos lastniškega deleža podjetja na lastniško zadrugo delavcev, ki delež postopoma odplačuje iz denarnih tokov podjetja. Uvedena bo posebna davčna obravnava ob najmanj 75-odstotni vključenosti zaposlenih, kar zagotavlja enak dostop tudi tistim z nižjimi prihodki. Deleži so posredni in vezani na delovno razmerje, zato zaposleni z njimi ne morejo prosto razpolagati ali jih obdržati po odhodu iz podjetja. Takšna ureditev omogoča dolgoročno stabilnost poslovanja.
Predlog prinaša davčne spodbude, razvoj finančnih instrumentov in nadzorne mehanizme z varovalkami ter možnost vračila davčnih ugodnosti, s čimer se krepi dolgoročna trajnost modela in njegov družbeni učinek. Državni sekretar dr. Klemen Ploštajner je ob predstavitvi poudaril, da zakon odgovarja na dva ključna izziva slovenskega gospodarstva – vprašanje nasledstva in motivacijo zaposlenih. Lastništvo zaposlenih po tujih in domačih primerih namreč vodi v uspešnejše poslovanje, stabilnost podjetij, boljšo poslovno kulturo, pozitivne učinke na lokalno okolje ter večjo finančno varnost in motivacijo zaposlenih.
Potrebnost zakona je utemeljena tudi s strukturo slovenskega gospodarstva. Kar 75 % zaposlenih dela v malih in srednje velikih podjetjih, več kot polovica njihovih lastnikov je starejših od 56 let, 70 % pa nima nasledstvenega načrta. V desetih letih se bo upokojilo 40 % vseh lastnikov podjetij, kar ogroža stabilnost lastništva in poslovanja približno 1800 podjetij ter pomeni socialno-ekonomsko tveganje za številne lokalne skupnosti. Raziskava Univerze v Ljubljani kaže, da bi 34 % lastnikov razmislilo o prenosu lastništva na zaposlene, ob ustrezni davčni in institucionalni podpori pa bi bil delež še višji.
Predlog zakona daje podjetjem dodatno možnost dolgoročnega nasledstva in hkrati odpira novo obliko participacije zaposlenih v lastništvu. Jeseni bo predlog obravnaval Državni zbor Republike Slovenije.